我市出台加快推进政策性农业保险高质量发展的实施意见

核心提示:近日,市农业农村局、市财政局、丽水银保监分局、市林业局联合发布文件《加快推进政策性农业保险高质量发展的实施意见》(以下简称《意见》),是我市
 近日,市农业农村局、市财政局、丽水银保监分局、市林业局联合发布文件《加快推进政策性农业保险高质量发展的实施意见》(以下简称《意见》),是我市首次针对政策性农险出台的专项性实施意见。
 
《意见》以保护农民利益、支持农业发展和“扩面、增品、提标”为宗旨,进一步完善农业保险政策,提高农业保险服务能力,优化农业保险运行机制,推动农业保险高质量发展,更好地满足“三农”领域日益增长的风险保障需求。
 
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《意见》强调,
 
提高农业保险服务能力
 
推进茶叶、油茶、食用菌、特色蔬菜和水果种植等市级特色险种的实施工作。实现主要粮食作物愿保尽保,鼓励保险机构围绕畜禽养殖、水产养殖等菜篮子工程和经济作物栽培的风险保障需求开发新品种,满足种养殖业新型农业经营主体和小农户的参保需求,发挥农业保险“兜底”保障作用。
 
        重点推进生猪、能繁母猪险种按省定最高保额标准投保,建立农业保险保障水平动态调整机制,在覆盖农业生产直接物化成本的基础上,增强农户收益保障,有序推进完全成本保险。
 
        构建涵盖财政补贴政策险、商业险和附加险等多样化组合的农业保险产品体系,满足多元化的风险保障需求。探索开发现代农业全产业链保险产品,包括财产、货运、人身、责任、保证等风险保障在内的一揽子保险产品。逐步将农业从业人员和农机、农业生产厂房等保障农业生产设备设施纳入保障范围。
 
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        优化农业保险运行机制
 
        各级政府不参与农业保险的具体经营,在充分尊重保险机构产品开发、精算定价、承包理赔等经营自主的基础上,通过给予必要的保费补贴、大灾赔付、提供信息数据等支持。加强财政补贴资金监管,进一步规范农业保险市场秩序的市场竞争,严格执行政策性农险承保机构遴选机制。加大对保险机构资本不实、大灾风险准备金提取不足、虚假承保、虚假理赔等处罚力度,对未达到基本经营要求、存在重大违规行为和重大风险隐患的保险机构,坚决依法清退出农业保险市场。
 
        推进农业保险与信贷、担保、期货(权)等金融工具联动,扩大“保险+期货”试点。建立健全农村信用体系,鼓励发挥农业保险的增信功能,提高农户信用等级,缓解农户“融资难、融资贵”问题。
 
        提升农业保险基础建设
 
        加强农业保险风险区划研究,运用大数据技术对农业生态环境进行监测、统计,积极推进地区风险差异化定价,建立科学合理的保费费率拟订和动态调整机制,优化完善各类险种保险条款。鼓励将农业保险服务延伸至乡镇、村组,打通农业保险服务“最后一公里”,切实增强农户获得感和满意度。
 
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        《意见》明确,到2024年,基本建成功能完善、运行规范、基础完备,与农业农村现代化发展阶段相适应、与农户风险保障需求相契合的多层次农业保险体系。围绕丽水农业种养殖特点,鼓励各地积极开办地方特色险种,对于试点未获得省级财政保费补助的,报请市农险协调办同意后,市财政每年统筹安排资金按20%的总保费比例给予补助。力争实现水稻等主要粮食作物农业保险覆盖率达到75%以上,生猪养殖的农业保险覆盖率达到95%以上,政策性农业保险基本覆盖全市种、养殖主要品种,农业保险保障基本覆盖自然灾害等基础保险责任,逐步扩大收入保险和价格指数保险试点范围。

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